El Puerto de Alicante ya tiene reglas claras para quien quiera probar una idea tecnológica sobre sus muelles. La Autoridad Portuaria presentó el miércoles 4 de noviembre de 2026 la ordenanza que regula su sandbox o banco de pruebas, un espacio controlado donde ensayar procesos y soluciones aplicados a la actividad logística y portuaria en condiciones reales y con todas las garantías.
Según se ha explicado en el acto, se trata de la primera ordenanza de España que regula expresamente un entorno controlado de pruebas para la innovación en el sistema portuario estatal. El desarrollo del texto comenzó en julio de 2025 de la mano de la Universidad de Alicante (UA).
El problema: ideas que no encuentran dónde probarse
Las empresas, los emprendedores, los investigadores y los desarrolladores tecnológicos suelen toparse con el mismo obstáculo: tienen una solución que podría mejorar la logística o la operativa de un puerto, pero no existe un marco que les permita ensayarla en un recinto real sin quedar atrapados en un vacío normativo.
Ese es el hueco que quiere cubrir la nueva norma. Sin procedimientos definidos ni criterios de evaluación, probar una novedad en un entorno portuario real resulta incierto tanto para quien innova como para la administración que tiene que autorizarlo. La autora de la ordenanza, Yolanda Bustos, catedrática de Derecho Civil de la UA, lo enmarca en una cuestión de comparación con el entorno: «Los entornos portuarios en España también deben estar al nivel de otras iniciativas europeas».
La respuesta: un sandbox con reglas propias
La ordenanza establece procedimientos definidos, criterios de evaluación y un marco de seguridad jurídica para que quienes quieran ensayar sus proyectos en el recinto portuario puedan hacerlo con garantías. Es decir, fija cómo se solicita, cómo se evalúa y bajo qué condiciones se prueba cada propuesta.
El presidente de la Autoridad Portuaria, Luis Rodríguez, describió la ambición del proyecto: «Queremos ser un imán para atraer innovación e implantarla. Que el puerto se convierta en un referente para quienes tienen soluciones innovadoras, un lugar en el que las ideas encuentren oportunidades y puedan transformarse en soluciones útiles para la sociedad y para todo nuestro sistema productivo».
José Manuel Ramos, jefe de Innovación de la Autoridad Portuaria, insistió en la misma línea y habló de la necesidad de «dotarnos de las herramientas necesarias para atraer innovación y ser los primeros en adoptar esa tecnología».
Quién está detrás: de la universidad al muelle
La ordenanza ha sido redactada por Yolanda Bustos, con la colaboración de Jorge Esteve Girbés, profesor de Derecho Administrativo de la UA, galardonado ex aequo con el Premio Eduardo García de Enterría por su tesis sobre la responsabilidad patrimonial de las administraciones públicas.
Bustos es especialista en responsabilidad civil, implementación de entornos de pruebas y movilidad aérea innovadora. Fue vicepresidenta aeronáutica de la Asociación Española de Derecho Aeronáutico y del Espacio, es miembro de la Cátedra ENIA en IA de la UA y forma parte del advisory board de proyectos europeos aeronáuticos como VERTI-GO o U-ELCOME. Entre sus reconocimientos figuran el de Innovación Jurídica del ICAM y el de mejor investigadora en los Premios Compra Pública Innovadora de la Comunitat Valenciana.
La rectora de la UA, Amparo Navarro, subrayó el valor de que la investigación salga de los despachos: «Nos satisface que la investigación que generamos no se quede en los despachos y tenga una aplicación real». Y calificó la norma de «un ordenamiento totalmente novedoso en un entorno portuario que nos enorgullece especialmente al tratarse de un caso de éxito de transferencia de conocimiento pionero».
Qué se busca y qué se puede aprender
Con el nuevo sandbox, el puerto pretende contribuir a la atracción de talento y de proyectos, mejorar su eficiencia y su competitividad y facilitar la incorporación responsable de nuevas tecnologías. El modelo apunta a mejorar la actividad portuaria con garantías de seguridad y de protección medioambiental.
Hay también una lección que va más allá de Alicante. Según Bustos, la ordenanza alicantina «puede servir de referencia a otras autoridades portuarias que quieran regular sus propios bancos de pruebas». Dicho de otro modo, el trabajo hecho aquí puede copiarse y adaptarse en otros puertos del país que quieran alinearse con las iniciativas europeas.
Por ahora, el texto acaba de presentarse y el siguiente hito ya tiene fecha: el 15 de diciembre se celebrará la primera edición de los Premios a la Innovación del Puerto de Alicante, en la terminal de cruceros del muelle 14. Será una primera ocasión para ver qué ideas empiezan a asomar por el recinto.
Por la redacción de GUAY.news.
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